山东青州市民政局创新走笔——民政本色红，送去百姓幸福满园春风

雨之润而草本形盛,阳之照而物器有魂。走进山东省青州市民政局,红色标语映入眼帘,启迪心灵:创建法制文化,乃提高执法意识之源,彰显法治文明之本。民政局领导从提高团队工作对社会价值认识入手抓起,他说:依法治国的全过程就是体现人民利益,反映人民愿望,维护人民利益,三位一体,构筑尊严。他们还做到坚持法制建设,打好攻坚战,制度布局、机制督导、文化解读,出现了文化诠释内涵、文化解读价值、文化铸造灵魂、文化励激励行动的新局面。

青州市民政局把群众关切作为“晴雨表”,把群众满意作为“度量衡”,不断加强城乡困难群众兜底保障工作,筑牢全方位兜底保障网。

“先锋力民政”,聚焦保障实力有力度

青州市民政局领导班子广泛调研,发现问题,制定有力举措,督导改进,显示了胆识、真情与执行力。

兜底保障坚实有力。逐年提高社会救助标准,2023年保障标准实现“12连增”。扎实推进社会救助扩围增效,新增低保对象、特困供养人员1015人,达到11025人,实施临时救助384人,发放各类救助金8451万元。对有集中供养意愿的特困人员百分百纳入,生活不能自理的特困人员集中供养率提高到63.8%。推行社会化照护服务,为2667名分散供养特困人员解决照护难问题。全面建立临时救助备用金制度,急难型实行“先行救助”,取消户籍地、居住地限制,由急难发生地直接实施临时救助。打造“青·益助”社会救助服务品牌,广泛动员社会力量参与救助事业,开展帮扶活动714余场次,链接资源总价值215万元,救助困难群众4263人。

救助管理提质增效。调整完善市、镇、村三级救助网络,健全救助服务体系,确保救助快速有效。坚持做到早发现、早报告、早救助,对流浪乞讨人员做到“应救尽救”,兜住流浪乞讨人员基本权益保障底线。开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”活动,做好源头稳固工作,避免再次流浪。拓宽寻亲渠道,通过人脸识别、人像识别、DNA数据库等手段进行甄别寻亲,今年以来,已帮助35人成功寻亲回归家庭。

“高素质民政”,创建规范化机制有高度

据悉,青州市民政局领导挂帅抓规范建设,加快村(社区)规范化、标准化建设。今年以来,不断完善社区服务事项清单和准入制度,逐项制定办事流程和服务规范,落实“一窗受理、全科服务”,推进社区服务事项规范化、标准化,让群众能够求助有门、办事有人。公开招录城市社区工作者220名,充实了社区工作者队伍,提升了为民服务水平。制定出台了《青州市村(社区)工作事项、机制牌子、证明事项、印章使用范围、综合考核评比项目等清单目录》,规范了村(社区)依法履行的各类职责事项。

全力推动社会工作纵深发展。青州市现有市级社工总站1处、镇街区社工站13处,并打造“113655+”青州社会工作服务模式。自建站以来,共开展入户探访9968户(截止到2023年9月底)、开展个案工作57个、小组活动46个、社区活动295场,发展注册志愿者3780人,累计志愿服务时长84053小时,成立社区社工室25家,社会工作服务点43个,培育社区社会组织132个,成立社区社会组织联合会13家,盘活社区居家养老服务中心2家,盘活农村幸福院5家,链接社会资源1613074元。青州市各镇街区社工站已经带动打造一批“青禾计划”“五融平台”等具有示范带动作用的社会工作服务品牌项目。青州市益都街道社会工作站、青州市东夏镇社会工作站成功争创全省乡镇(街道)社会工作站示范点,社工站规范化、标准化建设凸显成效。

“本色民政”,党建引领全局,创新发展有速度

青州市民政局领导班子做到举旗引进,众模成范。坚持党建引领社会组织高质量发展。坚持党建领航,着力打造“青社齐心·益路同行”社会组织党建品牌,以阳光社工、社会福利中心、市社会组织培育发展中心等党建示范点打造为抓手,深入推进党支部“标准+示范”建设。创新“党建+养老”“党建+志愿服务”“党建+社工”等“党建+”模式,拓展社会组织服务内容,引领社会组织高质量健康发展。探索实施集中排查整治专项行动,联合教体、市场监管、消防等部门,对青州市503家社会组织开展全面检查整治。通过排查整治,12家组织自行注销,40家组织变更登记。多措并举扎实做好2022年度社会组织年报工作,全市完成年报的社会组织465家,年报率达到99.57%,位列潍坊市第一。加强社会组织服务平台建设,一体化打造集社会组织培育、社工、新时代文明实践、未成年人保护、社会救助等功能为一体的青州市社会组织培育发展中心。7月27日,山东省社会组织服务平台建设暨半年工作推进会在青州市召开,青州市在会上做经验交流发言。

及时雨民政,智能注入服务链条有温度

青州市民政局改革、创新、提升,形成链条。婚姻登记实现“一站式、无障碍、全免费”服务。开展婚姻登记“全市通办”“跨省通办”试点,群众跨区域办事更方便。开展应用户籍类电子证照办理婚姻登记和“婚育户”一件事主题集成服务事项联办,群众办事更加高效、快捷。启用婚姻登记电子证照,当事人可通过“爱山东”APP查看本人的婚姻电子证照。做好离婚“冷静期”内婚姻家庭辅导工作,为边缘婚姻筑起“缓冲带”。进行省级婚姻登记信息数据质量提升试点工作,8月份开展为老年人集中补领结婚证活动,共补领结婚证2600多对。创新服务举措,提供免费自助照相、预约服务、延时服务、陪伴服务,群众的获得感、幸福感进一步增强。

推进移风易俗工作走深走实。打造“礼安青齐”殡葬改革服务品牌和“情越千年·爱在古城”婚俗改革服务品牌。今年举办两场结婚登记集体颁证仪式,首届国风集体婚礼及“自行车婚礼”等,开展了“走百村入千户”新时代文明实践婚丧习俗改革主题宣传活动、移风易俗志愿服务活动22场,倡导文明节俭、健康向上的生活方式,助推移风易俗。加强公益性公墓规范化管理,提升了安葬服务水平,逐步实现生态安葬、文明祭祀目标。

慈善事业蓬勃发展。积极开展“慈心一日捐”等多种形式的慈善募捐活动,目前已收到各类捐款292.44万元,接收定向捐赠物资折价约8.94万元。与11个镇街签订了社区基金协议,设立“社区慈善基金”33万元,与益都街道签订“社区慈善微基金”1万元。与青州汇明眼科医院设立的100万元“慈善光明基金”,为500人次实施免费复明手术;“雪中送炭”基金共为40户农村分散供养特困人员、低保户、脱贫继续享受政策户等贫困家庭送去取暖煤炭等物资,支出资金2.44万元;“坦博尔助学基金”救助困难儿童246人,发放救助金12.3万元;“云门酒业慈善公益基金”救助困难小学生25人,发放救助金2.5万元;“严边书法助学基金”救助困难大学生11人,发放救助金3.7万元;临时救助困难群众3人,发放救助金3万元。

道路曲折,时间验证,法制文化品牌的创建,就是文明执法与坚守党的信仰的有机结合的过程。细数廉政为民、法制整治成果,有一种文化深度与文明进步的印记在闪烁。(鲁政宣 众闻 广讯 余庆 高远)

责任编辑：赵芹