山东青州经济开发区开启党建领航“红色密码”——先锋执行力，让效能与满意双向达标

负众望当腰杆挺直,破难题应身先士卒。典范品牌创建巡礼活动看到新闻媒体对山东青州经济开发区的报道,感到一种全新的气象。领导班子廉政自律的实践,向年度“山东质量强省建设品牌的巡礼与评价活动”展示了新的成果和效能。青州经济开发区主要负责人作为“领头雁”以“一把手责任”为职能,严格做到“五不当”,廉洁奉公不当贪官,秉公办事不当昏官,勤奋务实不当懒官,拼搏进取不当庸官,敢抓敢管不当软官。高质量发展大会上,青州经济开发区领导坚定地说:“原则就像红绿灯,不能乱;规律就像方向盘,不能偏;制度就像固定栓,不能松。”谋发展,必占政治高度,这是青州市经济开发区党委提升质量的导向。

青州市经济开发区党工委书记、管委会主任孙洪亮向大家介绍:我们坚持以党建为统领,以健全党建引领基层治理领导协调机制为关键,夯基础、创特色、谋新篇,全力推进“强基赋能、全域提升”行动,激活党建引领社区治理“新引擎”。

“先锋创新”以红色固本

以廉明砥砺品价,以人民利益验证发展思维

以党建为引领,积极探索创新工作载体。一是阵地建设规范化。立足群众需求、吸引群众聚集,高标准提升9处网格党群服务站,为小区居民、外来务工人员、户外工作者提供手机充电、应急物品等30多项服务。依托街角公园等各类居民活动场所打造居民说事议事的“社区议事角”,实现群众聚集在哪里、工作就开展到哪里,积极构建“3处社区党群服务中心+14个小区(网格)服务站+X个社区议事角”的服务矩阵。二是“红色网格”服务常态化。3个城市社区因地制宜细分14个网格、234个楼栋党小组,评选党员中心户387户,明确“责任田”和“边界线”,推动实现“人在格中管,事在格中办,小事不出格”的善治画卷。注重在物业企业、热心居民中发掘骨干、培养和发展党员,通过组织“双管理”推动服务治理“双奔赴”。分级设立小区、楼宇、楼道三级网格,制定“平急结合”工作手册,深化“星火连心”微信群联系机制,按照“1+3+N”模式将社区工作者、党员中心户、居民骨干充实其中,切实建立多方联动、共建共治共享的社区治理格局。三是服务项目清单化。坚持问需于民,问计于民,通过“金点子”征集、“入户访民情、纾困解民忧”小程序调研,了解社区居民烦心事、操心事、揪心事,每个社区根据群众需求建立服务项目清单,打造“情融社区•睦邻善治”的“经开红社”系列社区党建品牌,形成党建引领服务群众的标杆。四是基层治理智能化。依托网格智治将“千条线”汇入“一张网”,以“智慧王母宫APP” 为载体,统筹“多网融合”,搭建线上网格,简化繁琐的网格管理工作,实现了网格管理、应急处置、智慧党建的智能感知、优化配置和赋能更新,问题处置形成闭环回路。

“先锋治理”以法治为坐标

以依法行政为经纬,以优化经商环境为实效

治理环境以法治护航。开发区党委书记孙洪亮阐述了整体思路和治理重点。统筹整合社区内各类优势资源,增强社区治理效能。一是推行党建联建。社区党委与辖区内学校、医院、银行、企业等党组织开展联建,通过组织联建、阵地联用、工作联推、服务联做、活动联办等形式,推动互联互动、共享共治。盘活社区党群服务中心、物业服务用房、沿街商户等资源,鼓励引导各物业企业创设书画室、阅览室、小区食堂、健身室等服务空间,发掘沿街门店打造“暖新商户”63家,为快递外卖小哥提供手机充电、免费饮水等服务。二是建立需求对接。在社区公共空间设计和部分共性事务中开展“金点子”征集活动,引导居民参与社区事务,在社区共性问题协商上,尊重并培养居民自决,通过网格议事会、社区联席会议等机制扩大居民参与,营造“社区建设你我有责”的共建意识。全面畅通社情民意收集渠道,把群众声音传给社区,通过“专职网格员+流动网格员”模式、智慧王母宫APP“随手拍”和留言板、“问需茶室”等多种方式收集群众需求,通过解决问题、提升服务来获得居民的认可。三是发展互助服务。积极培育壮大志愿性、互助性小区服务团队,抓实红色网格员、党员中心户和“星火先锋”志愿者3支队伍,积极引导党员参与社区治理。全面开展“幸福敲门”行动,通过“网格员遍访+网格长针对访”全面挖掘每个单元居民骨干,全面掌握每家每户的社区参与意愿和参与能力,同步建立社区志愿者库。今年来,开展志愿服务活动120次,累计有党员190余名、群众1400余人次参与。四是凝新聚力融入治理。开展“五新”行动,引导新业态新就业群体主动融入基层治理,累计选聘126名快递员、外卖员担任社区“流动网格员”,构建“问题发现—信息上报—事件处置—结果反馈”闭环管理机制,协助开展隐患预警、矛盾信息上报等工作,助推城市社区“微治理”。

“先锋队伍”以党的优良传统标准锻造

以履责本领验证,以争先创优的战绩评判,奖优罚劣

干事业,担风险,勇担责,党工委领导身先士卒。坚持骨干带动、建强党员队伍、集聚专业人才,持续打造数量足、能力强、服务优、善治理的社区工作者人才队伍。一是向系统管理迭代。建立动态补充调整制度,将优秀网格员、网格长纳入社区后备力量培养,确保队伍不散、力量强化。细化《社区工作者管理办法》,建立“四优先”激励机制,支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试,与薪酬待遇挂钩。调整优化社区工作者考核办法,差异化细分考核内容,考核结果纳入年终考核,通过定期“擂台比武”形成比学赶超的良好氛围。二是向骨干质量跃升。利用区党校、学习强国、灯塔大课堂等平台,持续深化“头雁领航”工程,创新开展“理论宣讲+案例分析+头脑风暴”培训新模式,以“解剖麻雀”的方式提升干部的思维能力。每月采取“行业专家请进来、调查研究动起来、头脑风暴掀起来”的方式举办社区论坛,就工作中的问题迈开腿调研、座谈会交流、边走边说边议、模拟训练工作重点难点,进一步提升社区工作者破解城市社区基层治理重点、难点问题水平,把知识衔接起来、思路串连起来、效果夯实起来。三是向实战功力深化。实施“导师帮带”制度,选派优秀基层党组织书记或科室负责人担任“业务导师”,邀请“齐鲁和谐使者”导师团队定期现场指导授课、传授工作经验,提升服务群众、解决问题的实际能力。不定期组织社区工作者到外地对标社区轮岗交流、实践锻炼,提升履职能力。坚持“边培养、边使用、边提升”的方式,将社区工作者全部充实到城市网格之中,全面参与、负责社区网格工作,网格运行成效与个人考核挂钩,使网格职责有效落实。(鲁政宣 众闻 广讯 余庆 高远)

责任编辑：赵芹