江苏盐城：“五个聚焦”优化营商环境 赋能高质量发展

中国报道讯（陈兵 报道 通讯员 陈为琨）11月30日，盐城市委宣传部、市政府新闻办公室举行“在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先”系列主题新闻发布会，聚焦全力做优营商环境，赋能高质量发展。盐城市发改委、市行政审批局、市市场监管局、市司法局和射阳县分别介绍了擦亮“盐诚办”营商环境品牌、聚力打造最优营商环境等方面的重要举措、创新做法和工作成效。

近年来，盐城高度重视企业生存发展问题，持续聚焦打造更优营商环境，让在盐来盐企业安心发展、放心发展、顺利发展、高质量发展，以营商环境的金标准、金成色、金品牌来赢得客商和群众的“金口碑”。

聚焦发展信心，政策环境综合最优。强化政策供给，出台“市56条”“民营经济发展20条”“促消费12条”“盐政20条”“服务业10条”等惠企政策，并同步深化落实，让企业听得到、看得懂、够得着、用得上。今年来，全市累计留抵退税超40亿元，新增减税降费近30亿元，“小微贷”“苏科贷”累计发放贷款83.2亿元，为企业节约融资成本超3000万元。上线“盐企通”企业综合服务平台，对全市25.5万户在营企业精准画像，实现政策智能化推送、无纸化兑现。

聚焦投资顺心，市场环境公平有序。盐城市创成全国社会信用体系建设示范区，首创信用承诺闭环管理机制获国家发改委推广，在全省首个建成市县一体化公共信用信息系统，2022年城市综合信用指数列全国261个地级市第11位。建成“盐有信”个人信用分平台、15个“信易+”场景应用。推行监管事项全覆盖、信用结果全运用、监管方式全融合、问题处置全闭环的“四全”工作机制，深化“双随机、一公开”监管和信用监管成效明显，获得国务院2022年度真抓实干督查激励。聚焦新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济“5+2”战略性新兴产业，设立30.1亿元产业基金，带动社会资本超200亿元。

聚焦服务贴心，政务环境高效便利。在全国首开“一照多址+一照通行”企业开办新模式，首建市、县两级共用数字化“多图联审”系统平台，在全省首创不动产交易登记一体化平台，首推市政公用设施联合报装、支持个体工商户转型升级为企业的实施方案，企业开办时限压缩至0.5个工作日。持续推进“一窗受理、一网通行”不见面审批集成改革，“我的盐城”APP累计接入超500项政务服务，全市95%以上政务服务事项实现网上办。积极落实中韩FTA政策，复制推广自贸区营商环境改革试点经验，在全省率先探索以“政策性条件引导、企业信用承诺、监督有效约束”为核心的治理新路。

聚焦经营安心，法治环境公正透明。设立国家级知识产权保护中心、盐城知识产权仲裁院，为企业提供知识产权全链条保护，知识产权纠纷多元调解“盐城模式”被国家知识产权局、最高人民法院确定为全国十大典型案例。全市11个非诉讼服务中心增设“枫桥盐商”窗口，高效化解商事纠纷。推行涉企包容审慎执法，制定涉企从轻处罚、减轻处罚、不予处罚“三张清单”。政府带头讲诚信，对签订的合同、作出的承诺、出台的政策，不以任何理由不予兑现。在全省率先启动涉案企业合规改革试点，给予符合条件的涉案企业从宽处理机会。

聚焦创业舒心，人文环境亲商安商。推进“用地清单制”改革，实行工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式，实现“拿地即开工”。加强能耗、环境、水电气等要素保障，降低企业生产经营成本。连续13年举办沿海发展人才峰会，深入实施“黄海明珠人才计划”。分行业、分主题举办企业家座谈会、茶叙会，面对面倾听意见建议，解决问题诉求。完善“盐商服务卡”功能，在全市设立26个服务专窗，为重点企业家在政务服务、子女入学、体检就诊、旅游观光等领域提供精准化、特色化服务，持续提升在盐企业家的获得感、幸福感、安全感。（图/周晨阳）

责任编辑：赵芹