网格化+清单制 助力公共空间治理

今年以来，淮安市清江浦区和平镇根据乡村振兴重点工作系列部署，在先导村治理经验基础上，围绕“全面清、有序收、高效用”三大原则，在5个非先导村范围内开展乡村公共空间治理工作。为做实此项工作，充分运用“网格化+清单制”，共排查整治违规侵占农地空间、道路空间、水体空间和集体资产资源等各类问题192条，清收面积2776.63亩，村集体经济增收180.039万元，村平增收达36.54万元。

丰富治理队伍结构，夯实组织力量。搭建“1+N+N”治理队伍，明确班子成员和机关干部挂包到村，协助各村开展乡村公共空间治理工作。同时围绕点位划分，搭建“村党总支书记+网格长+微格长”的综合治理队伍，健全治理点位责任网络。各村共选聘老党员、老干部担任乡村振兴专干，承担公共空间治理沟通协调工作。

运用违规行为清单，引导自觉清退。在村部公示栏、主要道路口、重点侵占地块，张贴违规行为清单。召开群众代表大会、党员大会，将清单分解成横幅悬挂，依托各村划分基本网格单元，有针对性地多渠道多层次多样式宣传发动。先公后私，以党员干部为重点发动对象，提升党员干部的政治觉悟和执行力。以政风的转变促民风的改良，形成良好公共空间治理氛围，现实群众主动管、自觉退。

运用问题排查清单，鼓励群众举报。虽然镇村两级进行了精细的排查，做到了领域全覆盖。根据区乡村振兴指挥部的要求，严格对照“六空间一资源”违法违规侵占行为清单，开展拉网式排查，包组干部和党小组长，逐组过堂。但也无法保证不遗漏任何一个死角，还有地块状态不明。于是，要求各村制定问题排查清单展板，上墙公示。鼓励群众对照清单，举报遗漏问题，充分发挥了群众的监督作用。

运用清理收回清单，明确地块权属。和平镇积极探索，创新举措，为每一个公共空间治理问题量身定做了一套“身份”证明。建立“一单一表一图”台账资料、办理集体资源确权证书、所在地块竖立回收利用公示牌。同时将清理回收的地块相关信息制作成清单，及时进行公示，一目了然。充分维护了公共空间秩序，保护了集体、村民的权利。

运用高效利用清单，亮明发展前景。将环境美化、集体增收作为空间治理工作目的，坚持问题整治和利用“两手抓”、“两手硬”。一是环境治理，精心美化空间。结合农村人居环境整治行动，实施反修渠路、通甫路等路域环境治理、人居环境提升（唐庄、严集）等工作，开展农村生活垃圾清理、“三分离”试点，有效提升农村综合面貌、农民生活品质。二是盘活资源，增进集体收入。按照边治理边开发的原则，整合利用收回的土地、鱼塘和资产等，规范交易、规范管理，促进集体经济发展。

和平镇将在更多工作中运用清单制，以“任务清单”明确“干什么”，以“要求清单”明确“怎么干”，以“结果清单”展现“干成啥”，不断提升乡村治理水平。（尚元馨、田金鑫）

责任编辑：赵芹