山东省临朐县九山镇创新发展走笔——弥水之源，润泽两岸百姓富美愿景

一条大河穿越九曲十八弯,带着对富裕、和美、自尊的追求奔向大海,一个红色文化铸造的乡镇领导班子,勇担当、拓格局、提效能,让果实回到老百姓的手中,这就是山东省临朐县九山镇的发展提升之路。乡村振兴是提升农民幸福感与收获感的攻坚战;富足、优居、有序是检验社会主义文明的试金石。团队领导紧跟时代步伐,建设富美乡村,回馈老百姓期盼。他们由“头雁”领飞,合力拼搏,统筹规划,绘好乡村振兴“全局图”,坚持融合发展,牵好乡村振兴“牛鼻子”;坚持筑巢引凤,下好乡村振兴“关键棋”;坚持文化传承,当好乡村振兴“主心骨”。于是,经过实践奋斗,一曲笃定从容的发展旋律弹响,一幅波澜壮阔的改革画卷绘就,一份份沉甸甸的民生幸福答卷圆满交给社会。

有一种作风转变叫深入基层

知民情、解民忧、助民富

近期,临朐县九山镇褚庄社区有群众拨打潍坊市12345热线反映:“上城隍村道路到了雨季就泥泞不堪,严重影响村容村貌和村民通行,希望热线协调修补道路。”

接到群众反映的问题后,社区与村委工作人员第一时间到现场进行了核查,发现此处道路确实需要修理、硬化。村委及社区立即联系人员运来水泥进行道路硬化,顺利解决了群众出行难问题。

通过解决这件热线诉求,九山镇举一反三,对以往道路硬化等方面的热线工单进行了整理汇总,对梳理出的重点区域做好标记,后期将集中进行修缮。

受理诉求不做选择题,解决矛盾不当花架子,九山镇全力解决群众热线诉求,积极化解矛盾纠纷,探索12345热线诉求办理新模式。

分类施策“快速办”。建立诉求事项分类制度,按事项缓急、轻重程度,做到“急事急办、特事特办”,及时响应和解决各类急难愁盼问题。

协调配合“联动办”。常态化建立12345热线议事协调机制,纵向打通“政府办、社区办”呈报预警,横向贯通“分管领导具体负责”,对疑难工单组织现场办公、联席会议,对重点难点问题进行全覆盖跟进研判。

03督查通报“督促办”

对社区承办的热线诉求,实行“定期报+日督办”制度,坚持日分析、周调度、月统计、年评估,提高诉求处理效率和群众满意率。

宣传培训“提质办”。通过九山镇微信公众号、进村现场等宣传方式,扩大热线知晓度和影响力;定期学习热线办理相关业务知识,提升自身办理能力,热心解决群众困难、耐心解答群众问题、虚心听取群众建议、用心处理群众诉求、真心换取群众信任。

有一种打造“品质民生”新模式

叫构建公共文化新生态

今年以来,九山镇始终坚持把乡村文化振兴作为推动乡村全面振兴的有力支撑,积极挖掘乡村文化资源,紧抓“惠民服务、人才引育、特色要素”三项供给,不断满足人们美好生活的文化需求,有力推动了富强生态幸福临朐建设。截至目前,九山镇已被成功评选为潍坊市公共文化建设示范镇,相关经验多次被权威部门宣传报道。

紧抓惠民服务供给,全力构筑公共文化新生态。建强公共文化服务阵地。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,加快推进乡镇公共文化场所标准化建设,全面提升基层公共文化标准化、规范化建设水平。截至目前,投资70万元,完成镇级文化活动中心改造提升;村(社区)综合文化服务中心建设达标率100%、占地面积均达200平方米以上。丰富群众文化活动形式。综合用好“三下乡”、文化惠民消费季、“一村一年一场戏”等平台载体,高标准举办戏曲进乡村演出活动27场,实现文化惠民活动常态化。持续办好“文化惠民、服务群众”实事项目,分社区组织开展“弥水之源幸福地 文化自信九山人”主题文艺演出8场次,更好满足群众需求。加快推进“书香乡村”建设,精心组织农民读书节、读书月和“三农”主题书展、书市、大讲堂等活动6场次,不断丰富群众文化生活。繁荣农村题材文艺创作。研究制定《九山镇农村题材文艺创作发展规划》,积极组织开展书画笔会、采访采风等文艺创作活动,主动邀请知名作家和艺术家开展农村题材文艺创作,加快推出一批具有浓郁九山特色、深受群众欢迎的优秀作品。截至目前,已组织开展“文化走基层”书画笔会等文化交流创作活动3次,推出以周姑戏《淌水崖》等经典文艺作品5部。

紧抓人才引育供给,全力激发人文同心新活力。突出高端人才引进。制定《九山镇优秀传统文化人才培养规划》,积极对接高校院所、文艺团体,探索构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”的高端人才引进模式,加快形成“以才兴文”的良性互动格局。截至目前,已设立“文艺帮扶联系点”6个,出台“现金奖励”“创作补贴”扶持政策21条,引进山东科技大学张莉教授、中国美术家协会会员高立鹏等高端人才12人。注重本土人才培育。依托“十百千”文化人才培训工程,科学设立本土人才培育专项引导资金,鼓励群众主动参与文化创新活动,进一步提升本土人才创作活力。截至目前,累计扶持“草根明星”21人、编排本土艺术作品12部。高标准建设传承基地,集中组织“收徒传艺”活动,先后建成“青杨峪板栗制作基地”等非遗传承基地2处、组织非遗培训3场110余人次、带动“非遗创业”项目3个、吸引参与群众136名。加强保障人才建设。按照“量才而用、专岗专用”的原则,定期对镇综合文化站人员工作实效实施考核,阶段性开展专业技能轮训,及时进行人员更替,不断提升乡镇文化站组织管理水平。成立“九山镇文化志愿者服务队”,先后吸纳企事业单位退休人员、返乡大中专学生等高素质人才256人,切实增强乡村文化自我发展能力。

紧抓特色要素供给,全力铺就文旅融合新路径。传承红色文脉。依托淌水崖水库教育基地、临朐县政府旧址、褚庄乡村记忆馆等红色资源,深入挖掘革命内涵与文化底蕴,辖区内宋家王庄村、岸头村成功入选第二批山东省红色文化特色村,淌水崖水库教育基地成功入选第六批省级爱国主义教育基地。充分发挥红色教育功能,主动对接各级党校和文旅公司,积极承接党员干部培训和红色研学旅游,先后接待研学团体200余批次、6000余人。打造文旅地标。着眼年轻客群出游晒照、社交互动的“刚需”,坚持因地制宜、主客共享,大力挖掘九山薰衣草紫色文化,融入现代潮流元素,推出多种形式融合的产品、场景、业态,打造新的网红打卡地。截至目前,已建成世界单片面积最大的薰衣草花海(3000亩),年产抱枕、玩具、香薰等薰衣草系列制品300万件、产值5亿元,荣获山东省首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。做响文旅品牌。依托山东省“齐长城人文自然风景带建设工程”与潍坊市“齐鲁文化(潍坊)生态保护区”建设契机,成功举办“齐风鲁韵”—文化自然遗产保护主题美术写生创作活动暨走进临朐齐长城活动,加强文化遗产保护、发掘、管理和利用,进一步提升九山文旅品牌知名度和影响力。截至目前,累计创建“齐长城”“黑松林”等文旅品牌5个。

有一种振兴乡村新势力

叫跑出高质量发展加速度

“新的社会阶层人士,就是要为我们父老乡亲们的共同富裕‘新’出点子、‘新’出力量来!”临朐县九山镇新阶联成员刘南,在前不久直播电商基地启用揭牌仪式上讲道。

今年来,临朐县九山镇创新开展“六聚焦六着力”活动,高标准推进乡村振兴工作扎实开展、高质量构筑经济社会发展格局,红红火火的直播电商基地,便是活动成果的一个缩影。

聚焦乡土情怀 ,着力引才启智。在南店村“九牛食品有限公司”的标准化车间内,“粽子姐”于德红正兴致勃勃地向大家介绍刚研发出的“桲椤叶四角粽子”。据她介绍,今年端午一天,她的企业就售出了两万枚粽子,这一切离不开镇上组织的一次“探亲人才春节座谈会”。

“通过恳谈会、协商会等形式,我发现我们的建言献策、一言一行,能让家乡越来越好,心里为庄里庄乡们做贡献的干劲就足了!”九山籍在外人才,全国百强房企、潍坊恒信建设集团董事长张玉强如是说。

聚焦创新创造,着力产业发展。聚粮村的蜜薯地里,潍坊工程职业学院农林科技学院的师生们,正在热火朝天地与种粮大户李军红讨论着“山泉水灌溉”优化措施。依托各项农业创新技术,今年聚粮村又将蜜薯耕种面积扩大了100亩,预计集体增收15万元。

“这群孩子和老师们来了,村里简直大变了样,栗子产量上去了、产品越卖越好了、日子也跟着好起来了,这就是我感受到的产业振兴!”青杨峪村板栗合作社社长赵金福,在“九山板栗”获评“国家地理标志证明商标”后激动地说。

作为典型的农业乡镇,九山镇成立镇乡村振兴学院,发挥专家优势、引育科研成果,依托修复改良土壤、良种良法耕种、创新生态种植等技术创新,推动了产业结构优化、助力了特色农产业发展。

聚焦壮大民企,着力主体培育。最近一段时间,民营企业家于德平的脸上总是乐呵呵的,他今年正在动工建设的“沂农板栗预制菜”项目被纳入了“全县2023年上半年成片开发方案”,在此事项的办理过程中,他创下了“跑零次”的新纪录,体验了“店小二”式的助企服务。

国华风电、艾达健康、纳盈农业、新旭电子、董氏牧业……一家家新兴业态企业如雨后春笋般在九山这片沃土生根发芽、茁壮成长,在这番欣欣向荣中,全镇浇灌呵护产业主体的滴滴汗水正熠熠生辉。

在六聚焦六着力活动中,九山镇持续深化“放管服”改革,优化营商环境,用心解决民营企业资金周转、政策争取等诉求难题;通过‘商会组织’‘强雁领航’等途径,充分发挥优秀企业家引领示范作用,助力龙头辅育。

聚焦双招双引,着力活水源泉。在山东省党员教育现场教学基地、省级爱国主义教育基地——淌水崖水库教育基地内,讲解员正在绘声绘色为九山初中的学生们讲述“一座丰碑”的故事。今年以来,九山镇以市场化运营新手段,盘活串联镇域内红色资源,积极招引“鸿川研学”,成功申报“临朐县红色沂蒙传承示范区”重点项目,给老区红色文旅带来新生机。

聚焦共同富裕,着力乡村振兴。走进“党建共富联盟”党群会客厅,工作人员正热火朝天地与白沙、土崮堆两村村民协调着用工问题。此次的协商结果,既满足了花诗谷公司的旺季用工需求、又带动了两村40余名村民的闲时增收。

今年,九山镇围绕乡村振兴关键环节,联合寺头、石家河2个镇(区)14个行政村组建了“党建共富联盟”,以乡村振兴助力共同富裕为核心,建立起了工作联商、问题联解、资源联用、服务联动、履职联评、利益联享“六联”工作机制,推动形成了“共建共治共享”的共同富裕新格局。上半年,联盟村级集体经济总量突破940万元,同比增长140%。

聚焦基层治理,着力成果惠民。“六聚焦六着力”开展以来,九山镇全盘梳理“党建提升、文化惠民、政务服务、社会治安、教育医疗”等各类基层事项,通过镇党群服务中心、便民服务大厅、文化站、新时代文明实践中心等平台,将为民服务纳入基层治理全局,实现惠民元素“基层末梢”全覆盖,加速构建基层治理新格局,使发展成果惠及九山人民。

“六聚焦六着力,聚焦的是热点,着力的是发展,推动的是振兴。下一步,九山镇将持续增添乡村振兴新动能,奋力谱写基层事业新篇章”,九山镇党委书记高帅说。

有一种助力企业新杠杆

叫做优化服务传温度

为进一步优化营商环境,提高营商环境满意度,近日,九山镇围绕“态度最好、效率最高、质量最优”的服务标准,积极开展服务企业活动,现场帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题,为企业营造安全稳定的发展环境。

政策宣传到位。服务企业专员主动深入一线,就人才引进、出口退税等一系列的惠企政策进行宣传和解读,并与企业负责人面对面互动交流,倾听并解答企业疑惑,切实推动惠企政策落地生效。

活动中,共发放惠企政策宣传单300余份,有效推动各项惠企政策直达企业,提高服务企业温度,激发市场主体活力和发展内生动力。

沟通对接到位。在九山镇,服务企业专员制度已成为了一项常态化工作,各服务专员做实联系包保,精准精细服务,帮助企业纾难解困促发展。针对恒信薰衣草小镇景区基础设施提升问题,服务企业专员主动到景区施工现场,针对问题列出整改方案,与企业负责人逐项商讨解决方案。

九山镇践行服务周到、随叫随到、说到做到的“三到”理念,通过主动上门送政策、定期召开座谈会、随时开展调查走访等措施,真正推动工作落地落实。

跟踪服务到位。产业强则经济稳,服务实则企业兴。针对企业在用工、技术等环节面临的各类问题,九山镇组织8名副科级干部定点包靠8家重点企业,聚焦企业需求,推动人员力量、惠企政策、专业服务“沉下去”,通过主动、精准、有效的“店小二式”服务,帮助企业解决堵点难点问题12件,组织召开2次企业用工需求招聘会,企业服务专员到企业指导工作共计20余次,组织企业赴北京、浙江等地进行招商和项目对接,真正将企业的发展水平、获得感、满意度“提上来”,做到跟踪服务到位。

临朐县九山镇把服务企业专员制度与作风建设、项目建设、营商环境相结合,将服务企业成果转化为攻坚克难、干事创业的实际成效,持续优化营商环境,为全镇经济社会高质量发展“添砖加瓦”。

一条大河穿越二百里河滩,浇灌了牛羊的强壮、树木的茂盛;一个勇担当有谋略的党委班子,在河的上游,让山居富美图有了灵感,特色农业、生财产业、文化旅游,藏在每座大山的屏风之后,向你讲述石头愿望的绽放。(鲁政宣 潍农闻 临广讯 高远)

责任编辑：赵芹