聚集山东省昌邑市市场监督管理局——红盾在肩，称出民生需求和社会利益的分量

举正义之剑,护民生之道,他们风雨兼程走过一年,社会市场有序,民生权益得以保护,他们又以收获成果,检验履职的能力是否提升,山东省昌邑市市场监督管理局向社会交出了新答卷。季节的履历翻过,这片土地的美好愿景中结满了果实。这支团队将红色信仰铭记心中,躬身耕耘这片热土,洒下汗水与智慧,他们被称为“拓荒牛”;这支团队忠诚事业扎实干事,担当付出,被称为“老黄牛”;他们以中华民族先进文化的脉络,去描绘富美乡村的美景,他们被称为“孺子牛”。敢想敢干,勇于付出,大地才变得肥沃,他们浇灌、修剪,民生幸福才变得绿树长青。老黄牛的精神一旦与党的信念与发展战略融为一体,便释放出双倍的能量,将真实收获变得更加丰硕。

开启一股红色战斗力

党建标定方向,规范提升能力,先锋团队举旗在路上

新理论定坐标,全方位树信念,这是山东省昌邑市市场监督管理局领导班子主攻的目标。聚力发展站位,抓好先锋引领 按照学习计划和实际专题学习内容,局理论学习中心组率先垂范,每月组织开展集中学习,稳固发挥好班子队伍“轴心”风向标作用。定期召开党组会议,总结借鉴先进工作经验,研究部署下步党建工作开展。全系统深入学习贯彻总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总要求,积极探索更加符合市场监管语境和价值的特色,干事创业敢担当,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力 。

聚力实践活动,提升实效到位 立足建设“过硬党支部”,不断完善基层党组织社会实践服务载体和平台,把党员志愿服务、市场监管业务宣传与支部生活日、主题党日相结合,党务业务统筹推进,进一步实现实践活动的多元化和实效性。局班子成员深入一线,现场会常态化化,推动形成局、所、业态“点、线、面”管理统一、执行力网格到位的市场监管体系,从业务知识培训、现场教学、特种设备安全演练、实地调研等方面,按照时间节点,落实各项工作任务,严格规范市场主体生产经营行为,做实做深做细监管工作。

聚力规范建设,优化组织活力 建立了党建工作责任制,严格落实党组成员双重组织生活制度,以促进党建工作规范化为目标,构建党组书记为基层党建第一责任人、党组副书记为党建联系人、各支部书记为党建工作具体责任人的“三位一体”党建网络格局,层层传导压力、层层落实责任。严格落实“三会一课”制度,从严从实做好“主题党日”等党内政治生活。为了进一步营造党建工作氛围,在机关办公楼建设了市场监管文化长廊。充分发挥市场监管局基层党校红色“大熔炉”作用,以“集中培训+个性化学习”、“日常教育+媒体教学”、“实践教育+专题活动”等模式,丰富学习生活,激发基层党务工作活力,全面促进干部队伍学习教育提质增效。

打造一座营商环境新高地

服务与数字赋能,政务效能提升,民生事业在心中

“党建+”赋能。 优化“党建+”政务服务,把党组建在审批“链”上,积极开展“党员示范岗”“党员先锋突击队”,以高质量党建激发红色活力。在政务服务大厅开展“文明窗口”“服务标兵”+“党员示范岗”争创活动,建立一月一评一通报机制,以优质高效的窗口服务助力营商环境优化。聚焦企业群众“急难愁盼”的痛点、堵点、难点问题,成立“党员先锋突击队”,创新思路,结合审批服务职能,在全市各镇街农机公司设置“购车即挂牌”服务点,通过集中服务点现场受理、接续勘验、即时发证服务新模式,实现农用机械购买与田间作业的无缝衔接,减少群众跑腿的次数。

“服务+”赋能。 构建全方位、零距离的帮办代办服务体系,紧紧围绕企业开办和建设项目审批两大主线,强化帮办代办服务,实现审批服务事项帮办代办全覆盖。其中,在企业开办方面提供咨询解答、业务指导、网上申报等服务,实现营业执照、银行开户、公章刻印等“一站式”帮办服务。今年以来,全市新开办企业592户,全程电子化率达99.8%。同时,针对企业在建设项目手续办理过程中流程不清、材料不明的问题,主动靠前服务,为企业配备1名“项目管家”,量身定制“一张流程图,一个进度表,一套报审清单”,全程跟踪进度。已为42个重点项目提供帮办代办服务,持续为企业解决建设项目推进中的各类问题。依托政务服务直通车,在服务大厅开设“百姓客厅”服务,将9项高频事项打包进驻,为基层群众提供全流程、上门办的移动式服务,实现企业群众满意度新提升。

“数字+”赋能。 深化数字赋能,探索“互联网+”新路径,打造“不见面”审批服务新模式。率先建设行政审批电子档案系统,赋能多个办事场景应用,实现跨部门、跨层级的数据交换和资源共享,有效解决材料重复提交、重复查验等问题。截至目前,录入库存文书档案1088卷、审批业务档案14.9万卷,为“无证明办事”提供有力支撑。积极探索远程勘验新模式,采用视频连线、远程互动方式,将审批环节中的人工现场勘验转变为“云勘验”,实现最快10分钟即可完成“不见面”勘察。以市(县)镇协同业务办理场景为切入点,创新搭建电子印章平台,形成“乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验”的服务格局。累计完成2643笔在线审批业务,实现群众“足不出乡镇”即可办理相关业务。

营造一种安全消费稳环境

责任先行,法制护行,维护市场秩序日夜兼程

近年来,昌邑市市场监管局针对消费领域12345热线诉求量大的实际,坚持实行“前端发力、末端见效”的工作思路,积极构建“墙、网、点、弦、剑”五项措施,以营造安全放心的消费环境、维护消费者合法权益为中心,维权前移、未诉先办,实现了投诉举报数量保持相对稳定、处置质量不断提升的目标。

开展消费警示教育活动,建立消费意识“防火墙”。每年3月15日,昌邑市市场监管局都围绕“消费维权年主题”,在大型超市门前举办“3·15”消费者权益日宣传咨询活动,现场开展普法宣传活动,耐心解答消费者关心的消费问题,不断提升广大消费者的消费维权意识,营造安全放心的消费环境。定期通过微信公众号、网站、公示栏、广播、报纸、电视等媒介发布消费提示警示和消费维权典型案例,提高消费者的知假辨假能力和水平,引导消费者理性消费、依法维权。

突出增量拓面提质,推进消费示范单位“放心网”。 近几年,昌邑市市场监管局把“放心消费创建”作为优化消费环境的重点工作。积极推进全域创建,全面启动放心消费全域创建,实施攻坚行动,专门起草了《加快推进放心消费全域创建工作通知》,分解好任务目标,将创建任务分配到每一个监管所,压实属地责任,确保在规定的时间内完成辖区相关领域市场主体创建目标,真正实现 “大事不出商超、小事不出楼层”,让消费纠纷解决在基层。截至目前,参与创建活动的市场主体数量达到12000户。开展服务维权消费服务站建设,共建立53家消费维权服务站。

建立一批消费维权示范点

守利益、维权益,消费质量有保障,付出心血一路奉献

注重发展ODR企业,推广建设消费维权“示范点”。近年来,昌邑市市场监管局积极拓展“互联网+消费纠纷处理”渠道,充分发挥全国12315互联网平台作用,完善消费纠纷在线处理功能,落实经营者消费维权主体责任,加快推进消费纠纷在线解决机制建设。积极引导消费者选择在线平台解决纠纷,将线下纠纷引导至线上调解,争取做到纠纷化解“一次不用跑”,减轻经营者、消费者纠纷化解成本。截至目前,昌邑市市场监管系统共吸纳发展有较强消费者权益保护意识、能自觉履行消费维权社会责任的89户企业成为全国12315平台ODR(在线消费纠纷解决)企业,涉及食品、药品、商场超市、汽车及配件、建材家居、餐饮、住宿等七个领域或行业。

开展行政约谈活动,紧绷诚信经营“守法弦”。 每年3·15期间,昌邑市市场监管局都针对消费者高度关注、反映强烈的重点问题,对投诉举报较多的重点企业进行行政约谈,主要以企业在经营中存在的、消费者反映较为集中的食品安全、价格收费、产品质量、虚假宣传等问题为重点,对涉及到的法律条款进行讲解,同时要求企业分析问题根源,剖析自身原因,强化整改落实,从源头保障产品和服务质量,提升消费品质,减少市场风险和消费纠纷。通过约谈,各企业均表示会加强自身法律法规和诚信经营的学习,严格日常管理,维护好营商环境,为广大消费者营造放心消费、安心消费的氛围。

开展各类专项行动,形成消费维权“保护剑”。近两年,昌邑市市场监管局立足职能,针对群众普遍反映强烈的热点、难点、焦点问题,先后在昌邑市范围内组织开展了利剑行动、雷霆行动、净网行动、涉老诈骗、燃气灶质量安全、食品安全等专项行动,有力打击了辖区内的违法经营行为,净化了市场经营环境,规范了市场经济秩序,减少了消费纠纷发生,保护了广大人民群众的人身和财产安全。

党建引领全局,整体工作水平提升,有了新标准、新方向、新力度、新方略、新的满意度。廉政为民为准则,从班子到队伍,展示新作风,执法讲正气,办事讲自律,处世讲官品。这就是昌邑市市场监督管理局向社会传递的一种信息与力量。(鲁政宣 潍市闻 昌广讯 高远)

责任编辑：赵芹