江苏盐城射阳县：企业全生命周期“一件事”构筑营商环境新高地

中国报道讯(陈兵 报道 通讯员 黄唯娜 董素印)“现在企业办理手续真的太便捷了，一个窗口所有的事情都能帮我办好。”10月13日，当盐城锦阳新材料的李总，应约从射阳县行政审批局企业全生命周期“一件事”窗口领取《建设工程规划许可证》时，激动地说：“这次我的厂房改扩建，建设工程规划许可证一天就办理好了，这速度太快了!”

射阳县持续深化“放管服”改革，率先打造企业全生命周期“一件事”联审联办中心。整合企业开办、工程建设、不动产权、企业注销等41个涉企事项，纳入企业全生命周期“一件事一次办”联审联办新模式运行，审批环节简化至1个，材料精简60%，审批提速70%。按照企业不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，优化办理流程，分为联审联办综窗和“四即五联”综窗，为企业分别提供审批业务和项目联合服务的一窗无差别受理，主题式、套餐式服务。

为确保如此庞大“一件事”的顺畅高效运转，该局实行定人定岗，权责明晰，提高综窗人员业务能力和基本素质。做优做细审批环节，启用“红黄蓝绿”四色物料流转袋，蓝色代表即办件、黄色代表承诺件、绿色代表急办件、红色代表容缺件。窗口人员受理后，按照企业群众办件类型及材料完整度，分别装入不同材料袋内，由物料流转员及时向中台、后台进行分发流转。

建立首席专员授权机制、红色管家联系机制、“四诊”服务机制三大机制，保障推动企业全生命周期一件事做深做实。企业首席专员围绕企业生命周期提供全流程服务，履行宣传惠企政策到位、响应企业诉求到位、协调解决问题到位、畅通服务渠道到位的职责，同时优化部门内部审批流程，强化并联审批和联合审批的组织协调，打造极简审批模式，全力提高审批效率。由“红色管家”对全县重大重点项目实行企业全生命周期全流程跟踪服务，为每个红色管家项目量身定制“-张流程图，一个进度表，一套报审清单”，为项目顺利进入审批疏堵提速。创新服务流程实施“坐诊、约诊、巡诊、会诊”“四诊”工作法：坐诊式，一站受理，详列菜单、规范服务; 巡诊式，主动排查，查漏补缺、上门服务;会诊式，协商管理，集思广益、联动服务;急诊式，应急保障，主动出击、快捷服务，为域内企业提供安心的外部发展环境。

责任编辑：赵芹