淮阴徐溜：探索创新“4.0”模式，助推区域人大工作走深走实

近年来，为认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入践行全过程人民民主的总要求，淮阴区徐溜镇人大主席团聚焦主责主业，紧紧围绕党委政府中心工作，紧扣乡村振兴主旋律，积极探索创新工作新路径，总结提炼“4.0”人大工作法，聚力打造“家、站、场”示范点，助推区域人大工作走深走实。

为民服务“零距离”。为更好地服务群众，推动人大代表履职尽责，徐溜镇人大积极从“强”“拓”“搭”三方面下足功夫，实现人大代表服务“零距离”。一是建强人大阵地。近年来，徐溜镇人大新建11家“人大代表之家”“人大代表工作站”，并在原有人大代表“家、站”建设的基础上，进一步完善功能作用，打通为民服务“最后一米”。二是拓宽反馈渠道。为拓宽人大代表联系群众渠道，徐溜镇人大创新推出“徐溜人大”宣传栏及开设“美丽徐溜”公众号人大代表专栏，常态发布群众诉求、代表履职尽责、为民办事进展情况，方便民众线上反映、了解诉求办结情况。三是搭设互动平台。充分利用田间地头、镇街广场等群众劳动娱乐集中活动区域，探索创新人大代表“小板凳议事场”机制，进一步拉近代表与民众距离，实现人大工作“镇-村-场”三级全覆盖。

业务办理“零差错”。认真督办代表提案、建议，积极开展代表活动工作。一是做优代表职能。以提高建议办结率为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”“办成率”为中心，加强代表提出的各项议案和建议意见办理监督，做到代表提出的议案、建议、意见件件有答复、样样有落实。二是做细部门衔接。对代表提出的议案和建议进行整理分类，一个月内召开交办会，转政府相关部门法定期限内给予答复及办理，对按时序进度还没有办到位的予以督办，确保人大代表在会及闭会期间提出的建议有答复，有着落。三是做实为民服务。落实主席团成员联系代表、代表联系群众制度，定期组织代表深入农户走访座谈，组织代表在代表活动室接待群众，加强代表与群众的互动交流，及时将群众反映的热点、难点问题总结成书面报告，为党委决策和部署作参考。

队伍建设“零违纪”。坚持把人大队伍作风建设摆在首要位置，将“把服务群众放在心上，把心放在服务群众上”的思想贯穿队伍教育全过程，着力建设区镇村三级高素质代表队伍。一是旗帜鲜明讲政治。把牢政治方向，始终树立“抓好人大建设是本职、不抓人大建设是失职、抓不好人大建设是不称职”的理念，切实推动人大代表履行职责，发挥好人大代表示范引领作用。二是勤勉务实勇担当。将人民利益放在重要位置，不断加强人大代表与人民群众的血肉联系，重视调查研究，坚持“日抽访”“周片访”“月普访”原则，并形成长效机制，积极深入基层一线，访民情、听民意、汇民智、解民忧，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，涵养为民情怀。三是攻坚克难谋创新。善于谋定而后动，不简单机械地执行上级要求的规定动作，在工作过程中勤思考、多总结、谋创新，在履职尽责上敢于谋实策、出实招、求实效。

程序违规“零容忍”。严格按照地方选举法和《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》等的规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，统筹做好人大换届选举、人代会等工作。一是织密“程序网”。镇人大代表团始终把“提高人大代表依法履职水平、选举换届程序依法合规”为抓手，加强代表培训，保持人大工作正确的政治方向。二是架起“高压线”。常态保持人大工作反腐高压态势，设立“人大代表红黑榜”，积极引导广大代表摒弃侥幸擦边心理，树立违法违规碰不得、摸不得观念，坚决抵制不正之风，守牢政治底线，确保人大系列活动风清气正。三是筑牢“防火墙”。通过畅通内部监督渠道，建立人大代表年度述职机制，邀请上级人大部门领导来镇授课(警示教育)，定期组织代表外出观摩学习等方式，坚定为民服务初心，进一步夯实人大工作根基。（高山 杜昂东 殷悦）

责任编辑：赵芹