从“新手法官”到“办案之星”

中国报道讯(通讯员 王淑臣 孔冬冬 )在江苏淮安清江浦区法院行政庭，“新手法官”刘斐然被大家称为“甜系小姐姐”。去年初，她通过自身努力成为一名光荣的审判员，在年底全院“百日办案竞赛”中，就获得了全庭办案标兵的好成绩。今年1-9月，她带领团队已审结各类行政案件240件，无发改、超审限案件，平均审理天数53.91天，两次被评为全市法院季度“办案之星”。

清江浦区法院集中管辖全市一审行政诉讼案件，案件数量多，涉及领域广，业务要求高，面对新形势新变化，刘斐然有自己的一套办案方法。她及时总结，对常见的治安处罚、房屋征收、工伤认定、强制拆除、行政赔偿等行政纠纷，分别形成清晰的审理思路，做到快审快结，对于新类型案件的争议焦点早切入、早锁定。她喜欢钻研，经常深入思考，从法理逻辑和具体案例着手，梳理出案件审理思路和裁判思路。

行政诉讼的两头连着“民和官”，行政法官必须沉下身子，心平气和地与群众沟通。对于依照法律规定，判其败诉的当事人，刘斐然耐心细致做好释明、答疑工作，力求矛盾不再激化。对“火大”的当事人，她注重换位思考沟通协调，保障当事人的合法诉求。

在胡某提起的征收赔偿案件中，刘斐然经过测算发现货币赔偿方式不如领取安置房划算。她多次与身在外地的胡某电话联系，为其分析几种赔偿及补偿方式的利弊。

但胡某总是带着戒备和抗拒之心：“你们不要再多说什么了，赶快判，大不了我就上诉!”拒绝的态度显而易见。赔偿金额计算出来后，在判决送达前，她再一次拿起电话联系胡某。同事说：“他都这个态度了，你还联系他，你就不怕被投诉信访啊?”刘斐然说：“我的良心不允许我这样一判了之，我不能任性，哪怕他不接受，我也要再做一次努力，做到问心无愧。”

她把各项赔偿金额的计算方式逐项讲解给胡某听，发现胡某只认可最高院的判例。刘斐然就从最高院的判例入手逐字逐句地解读给他听，纠正胡某对最高院判例的片面理解，再结合省内其他地区政策进行补充，将几种补偿方式的数额列举出来作比较，让胡某切实感受到地方政策的惠民性。胡某的态度在一次次通话中发生了转变，由原来的抗拒戒备到后来主动打电话来咨询安置方案，要求法官为其与征收部门联系，签订补偿协议。最终，胡某与征收部门在案外达成补偿协议。

工欲善其事，必先利其器。多年来，刘斐然并未满足于现有的理论储备与实践经验，而是像一棵树，不停向下扎根、向上结果。她注重将法学理论研究同审判实务相结合，积极撰写调研文章，挖掘经验加以总结，并予以实践。

她撰写的论文《实务中如何避免当事人滥用确认无效请求规避起诉期限》获得江苏省行政法学会优秀奖;她撰写的《投诉举报案件中原告主体资格判断路径探究》、《土地出让金返还涉税案件审判难点和对策研究》调研报告分别入选淮安市法院调研课题。

她还善于发掘新型案例、典型案件的指引作用。审理的周某诉宿淮盐高速公路管理公司噪声污染案是淮安地区首件声污染侵权案，该案的判决书被评为淮安市政法委百百千优秀裁判文书。审理的盱眙县检察院诉盱眙县农委环境公益诉讼案，也是淮安地区首件环境资源公益诉讼案，该案被评为全省环境资源审判十大典型案例。审理的宗某诉某区公安分局履行法定职责案被评为全省行政审判十大典型案例。

作为法官，岁月静好是片刻，一地鸡毛是日常。她说，一个人的价值不在于一时的成绩与荣誉，而在于一如既往的坚持，面对压力保持云淡风轻的心态。“前行之路纵然坎坷，我定会勇于担当，不负使命!”

责任编辑：石勇