【为群众办实事】洪泽法院：疏“堵点”解“难点”盘活“问题楼盘”

中国报道讯(通讯员 陈书敬 张秀菊)良好的营商环境是促进区域经济高质量发展的重要基础，洪泽法院对于优化法治化营商环境始终保持精益求精的态度，锚定“优化法治化营商环境攻坚年”行动谋深抓实做细。洪泽法院结合本院破产案件审理的实际情况，出台《关于审理预重整案件的工作规定(试行)》，提高了重整效率，有效发挥出破产重整制度挽救困境企业的功能，让“问题楼盘”焕发新生，购房业主权益得到保障，实现社会效果、经济效果和法律效果的有机统一。

某教师公寓项目由厚德房地产公司开发建设，作为教师保障住房，原本具有地理位置佳、人文底蕴厚重等绝对优势，后多种因素交织导致该项目最终成为“问题楼盘”。因厚德房地产公司拖欠某学校的款项系教师集资款，部分教职工为此曾多次上访。为了432户购房业主的“居住权”，洪泽法院积极启动“和解式”重整程序，充分运用府院联动机制，加快对“问题楼盘”案件中的有关项目续建、信访稳定、产权证办理等问题处理，提请区政府成立“问题楼盘”工作专班，由区分管领导担任组长，法院、住建等十多个部门分管领导作为成员，明确各单位的具体职责和分工计划，建立健全组织领导机构。

在处置过程中，洪泽法院每月在区“问题楼盘”例会上向区领导报告案件审理和问题处置的进展情况，并实行急事特办，邀请区领导现场检查会办，针对综合验收中配电房和消防通道的选址问题，管理人多次与某学校沟通，均未能确定选址，后洪泽法院邀请区分管领导现场会办，经供电、消防、法院、住建等部门实地查看、测量并对设计图纸进行变更等方法，在不影响周围环境整体规划和消防安全的基础上，由该学校提供操场一角的地块进行配电房建设，另将消防通道的入口进行改道，成功解决了配电房和消防通道选址问题，为推动综合验收顺利进行提供了保障。2020年8月，洪泽法院接到部分业主通过微信、论坛等不同渠道反映步行楼梯等存在施工质量问题后，立即与住建等单位互通信息，并采取在每户业主门前张贴告示、拉警戒线、安排专人进行巡查等方式，及时对步行楼梯等进行施工，在较短时间内完成修缮工作，保证了小区居民的安全，也避免了舆情的进一步扩大。

在洪泽法院指导下，管理人对厚德房地产公司资产与债务进行全面细致的审核后，提出对10万元以下的债权人打9折以现金支付，10万元以上的债权人以住宅和商铺按比例进行实物分配的和解方案，然而该方案遭到资产公司等国有单位的反对，他们认为现在资产虽然评估价值较高，但以后可能要降价出售，会造成资产实际价值的减少，致使国有资产流失。为促成大债权人理解和接受该和解方案，承办人和管理人多次上门做解释工作，并对他们的合理要求，如资产评估价值、实物分配的种类和比例进行适当调整，对债权人接受和解方案可能造成国有资产流失被追责的担心，提请区政府协调相关部门免予追究责任。经多次协调磋商，最终各方达成共识，债权人会议全票通过该和解方案。后管理人按方案将实物分配给各债权人，洪泽法院裁定终结破产程序。

厚德房地产公司成功通过预重整一揽子解决企业债务2.1亿元，以实物分配方式代替货币清偿，成功盘活占地面积达11993平方米的某教师公寓项目，保障2亿多元债权能够如期实现，债权人受偿率超过90%，为432户购房业主解决了住房问题。某教师公寓项目“和解式”重整成为全市法院涉“问题楼盘”案件集中处置化解工作中创新举措、协同配合、保障民生、多方共赢的成功样本。

(洪泽法院陈书敬张秀菊)良好的营商环境是促进区域经济高质量发展的重要基础，洪泽法院对于优化法治化营商环境始终保持精益求精的态度，锚定“优化法治化营商环境攻坚年”行动谋深抓实做细。洪泽法院结合本院破产案件审理的实际情况，出台《关于审理预重整案件的工作规定(试行)》，提高了重整效率，有效发挥出破产重整制度挽救困境企业的功能，让“问题楼盘”焕发新生，购房业主权益得到保障，实现社会效果、经济效果和法律效果的有机统一。

某教师公寓项目由厚德房地产公司开发建设，作为教师保障住房，原本具有地理位置佳、人文底蕴厚重等绝对优势，后多种因素交织导致该项目最终成为“问题楼盘”。因厚德房地产公司拖欠某学校的款项系教师集资款，部分教职工为此曾多次上访。为了432户购房业主的“居住权”，洪泽法院积极启动“和解式”重整程序，充分运用府院联动机制，加快对“问题楼盘”案件中的有关项目续建、信访稳定、产权证办理等问题处理，提请区政府成立“问题楼盘”工作专班，由区分管领导担任组长，法院、住建等十多个部门分管领导作为成员，明确各单位的具体职责和分工计划，建立健全组织领导机构。

在处置过程中，洪泽法院每月在区“问题楼盘”例会上向区领导报告案件审理和问题处置的进展情况，并实行急事特办，邀请区领导现场检查会办，针对综合验收中配电房和消防通道的选址问题，管理人多次与某学校沟通，均未能确定选址，后洪泽法院邀请区分管领导现场会办，经供电、消防、法院、住建等部门实地查看、测量并对设计图纸进行变更等方法，在不影响周围环境整体规划和消防安全的基础上，由该学校提供操场一角的地块进行配电房建设，另将消防通道的入口进行改道，成功解决了配电房和消防通道选址问题，为推动综合验收顺利进行提供了保障。2020年8月，洪泽法院接到部分业主通过微信、论坛等不同渠道反映步行楼梯等存在施工质量问题后，立即与住建等单位互通信息，并采取在每户业主门前张贴告示、拉警戒线、安排专人进行巡查等方式，及时对步行楼梯等进行施工，在较短时间内完成修缮工作，保证了小区居民的安全，也避免了舆情的进一步扩大。

在洪泽法院指导下，管理人对厚德房地产公司资产与债务进行全面细致的审核后，提出对10万元以下的债权人打9折以现金支付，10万元以上的债权人以住宅和商铺按比例进行实物分配的和解方案，然而该方案遭到资产公司等国有单位的反对，他们认为现在资产虽然评估价值较高，但以后可能要降价出售，会造成资产实际价值的减少，致使国有资产流失。为促成大债权人理解和接受该和解方案，承办人和管理人多次上门做解释工作，并对他们的合理要求，如资产评估价值、实物分配的种类和比例进行适当调整，对债权人接受和解方案可能造成国有资产流失被追责的担心，提请区政府协调相关部门免予追究责任。经多次协调磋商，最终各方达成共识，债权人会议全票通过该和解方案。后管理人按方案将实物分配给各债权人，洪泽法院裁定终结破产程序。

厚德房地产公司成功通过预重整一揽子解决企业债务2.1亿元，以实物分配方式代替货币清偿，成功盘活占地面积达11993平方米的某教师公寓项目，保障2亿多元债权能够如期实现，债权人受偿率超过90%，为432户购房业主解决了住房问题。某教师公寓项目“和解式”重整成为全市法院涉“问题楼盘”案件集中处置化解工作中创新举措、协同配合、保障民生、多方共赢的成功样本。

责任编辑：石勇