淮安市交通运输综合行政执法支队“帮扶式”安全监管助力企业提升本质安全

今年以来，淮安市交通运输综合行政执法支队坚持“先学习领会后执法监管”，严格企业安全生产主体责任落实，督促指导“两客一危”、航运公司、港口、维修等企业加强安全生产标准化建设，夯实企业安全生产基础。

全面开展企业标准化建设

1-8月份，淮安市交通运输综合行政执法支队执法人员进企业指导等方式，为企业安全生产标准化建设提供优质高效的指导和服务。目前，市直17家危货运输企业、7家客运企业、6家危货港口均达到二级安全标准化及以上水平，其中13家达到一级安全标准化;首批16家航运企业安全生产标准化建设工作也正按时序推进。

深入推进“邀约式”检查服务

相关行业企业就安全生产规章制度、责任体系、教育培训、双重预防机制、风险评估、标准化建设、应急预案编制等方面问题，主动申请辖区执法大队上门提供“靶向式”安全指导服务。“邀约式”安全检查由以往“被动检查”向“主动邀约”转型，“要你安全”向“我要安全”转变，“设路障”改为“设路标”。在接到企业申请后，支队成立安全监管帮扶小组，为企业安全生产工作提供个性化帮扶，对5家港口、4家维修企业开展安全监管帮扶，对发现的问题即帮即改，累计排查隐患25个。

坚持综合监管模式

坚持“执法人员精准执法+行业专家把脉问诊”综合监管模式，成立安全监管帮扶小组，全面摸排安全生产情况，为企业提供精准体检，并对市直17家危货运输企业对企业安全生产责任制修订、建立健全双重预防机制、车辆技术监管等方面进行检查并提出意见和建议。组织同类型企业互帮互查互评，通过组织多家重点散货码头安全管理人员到淮安新港码头，针对起重作业、配电房管理、消防器材选择与配置等内容进行互帮互查互评，提出多项完善建议，努力营造“夯基础、抓落实、共提升”的安全氛围。

强化安全生产培训

通过帮扶式安全监管检查，累计排查各类安全隐患125项，邀请帮扶专家对企业安全管理、企业安全生产主体责任落实、安全生产事故应急处置、车辆技术管理等重点问题进行4次专题培训，提升企业安全管理人员的管理能力，推进了安全生产问题的整改和落实，有效提升了企业安全生产水平。为强化维修企业安全生产主体责任落实，支队编制《淮安市机动车维修企业安全生产管理工作指南(试行)》，指导帮助企业制定落实应急预案、安全制度、操作规程等内容，助力企业提升安全生产水平，累计向一二类维修企业累计发放90余份。

创新七步工作法

在帮扶式安全监管工作中，支队逐步形成“听、看、查、评、告、改、回头看”安全监管七步工作法，不断提升支队安全治理能力和水平，主要包括：“听”企业安全生产情况，“看”作业场地设施设备，“查”安全生产工作台账，“评”存在问题和不足，“告”即以说理式方式告知企业存在的隐患风险，“改”即提出整改意见及整改期限，“回头看”即在企业完成整改后，对整改情况进行审查、验收，形成闭环管理。

淮安市交通运输综合行政执法支队还将一直坚持交通运输安全监管执法理念，便民利企，送服务，重指导，优化营商环境，服务经济社会大局。(淮安市交通运输综合行政执法支队 王超 司雨 张锦瑞)

责任编辑：赵芹