基层数治暑期实践团队访谈调研——阜宁县条河社区居委会

现代社会，数字技术的应用无远弗届，数字技术的风险无处不在。借助多种多样的数字技术应用场景，使数字智慧为基层治理赋能，让法治护航为基层数治增彩。

作为阜宁县新时代文明实践站之一，条河社区居委会在基层治理中始终坚持线上线下相结合，依托网格化管理平台，保障居委会职能充分发挥。

7月31日，南京师范大学法学院“基层数治”暑期实践团队前往阜宁县条河社区居委会访谈调研。

一.数字治理应用概况

在访谈中，条河社区居委会成员主要介绍了基层治理中采取的线上+线下模式。

在日常工作中，线上以网格化管理平台为轴心，以公安机关及政府机关社会管理平台的共享信息为半径，达成本社区范围内民政信息全覆盖，致力于为本社区居民打造包括住房、劳动保障、财务、医保等在内的一体数据库，有利于网格员在线下进行针对性群众走访，为居委会减轻负担，也为居民排忧解难。

例如，在开展盐城市“敲门行动”时，条河居委会在实地走访排查的基础上将人口流动信息录入线上数据管理平台，同时进行纸质资料存档，打造线上线下双重保障。

在群众监督上，居委会充分运用省纪委主办的“小微权力平台”，进行财务、产权等重大事项公开，便于群众监督。

二.数字治理内部缺陷

对于基层数治中的不足之处，条河居委会成员认为是系统更新不及时可能造成的管理漏洞，以及在数据运用方面的采集困难和保障滞后。其原因固然包括居委会内部经费和技术水平的限制，但也与阜宁县内各机关、社会组织之间的信息屏障有关。以户口信息的记录为例，当居民在公安机关转移户口后，缺少联通机制更新居委会内部信息，而这很有可能成为居委会履行职能时的一大隐患，需要后续耗费人力进行弥补。

基层治理的模式决定了不同类别的社会管理信息会被不同部门掌握，固然会导致隐形信息壁垒，这是基层数治的缺陷，却也是可期待的发展方向。如何在有效保护信息的前提下打通共享渠道，建立多方一体化实时平台，是阜宁县乃至整体基层数治值得探索的方向。

三.总结

本次暑期实践通过对阜宁县阜城街道条河社区居委会的调研访谈，对法制轨道上运行的基层数治有了更深入的体悟。团队会继续努力，探索法治语境下基层治理数字化转型新思路。(吴雨桐)

责任编辑：石勇