砥砺奋进新征程，凝心聚力谱新篇

近年来，海门法院执行局严格贯彻落实省市区委和上级法院对进一步深化“执转破”改革、促进优化法治化营商环境的工作要求，主动融入经济社会发展大局，努力打好“主动战”助推营商环境持续优化。先后荣获全省法院“执转破”创新机制奖、南通法院执行全程无纸化“365”运行体系工作创新奖、南通法院集体三等功、2022年度南通法院执行工作综合考核优胜单位、海门区政法系统人民满意政法单位、海门区区级机关部门改革创新奖一等奖。

全面精准筛查，实现快速移送。执行局切实贯彻“企业被执行人无终本”理念，树立企业债务清理和生存救助意识，在终本案件动态管理中，主动筛选出符合“执转破”条件的案件。通过涉企执行终本案件关联查询，实现对被执行企业信息自动抓取、统计，精准识别“无产可执”企业并筛选出库。2022年以来，通过系统对500余家被执行企业的3000余件案件进行了全面筛查。高效移送“执转破”审查。在综合管理系统中集成案件“一键移送”功能，出库执行案件电子卷按照企业自动汇总，在执行、立案、破产办案系统内一键流转。

加大执破力度，优化资源配置。针对被执行企业存在停止经营、产能落后、管理混乱、无资产或仅有资产不足以清偿全部债务的“僵尸企业”，海门法院执行局加强梳理摸排，综合考量研判，及时论证分析，主动尽到审查告知，从优化资源配置的角度及时询问当事人是否同意将案件移送破产审查，主动征求当事人是否启动“执转破”程序的意见，并详实释明法律后果。争取当事人对执转破的支持配合，引导当事人推动僵尸企业有序退出市场。

发挥执行优势，推进简案速破。对无产可破“执转破”案件广泛使用简化审。通过快速选任破产管理人、简化送达方式、减少债权人会议次数、运用电子手段简化送达方式，全面压缩弹性期间，串联合并程序，将简易破产案件审限控制在3个月内，提高执行和破产结案效率。对已审查确认的债权、财产查控结果、资产评估审计报告、财产处置结果、线下调查情况等，引导管理人直接加以利用。同时发挥无纸化系统优势，统一制作权利告知、调查识别、征询释明、决定作出、材料移送等阶段文书模板，确保标准化、模式化的文书卷宗材料在执行法官、破产法官和立案法官间的全流程无纸化操作、一键流转。

开展信用修复，挽救困境企业。对于有市场前景，仅仅资金链断裂暂时经营困难的企业，执行局依法核查、甄别，深入研判分析被执行企业继续存续的价值。原则上采用“活查封”、“活冻结”等措施，积极引导当事人、案外人达成和解，推动实现被执行企业逆境重生。对有多项财产可供执行的，在依法保护申请人合法权益的前提下，选择对被执行企业生产影响较小且方便执行的财产执行。积极延伸司法服务，通过开展企业信用修复等方式，为企业“输血复活”开路护航。通过灵活帮助企业稳岗留工、执行和解等方式对于产业前景好、暂时陷入经营困难的企业“应保尽保”，为企业发展打造最优营商环境。

推进个人破产，促进债务清理。执行局大力推进“类个人破产”试点工作。主动借鉴企业破产的相关做法，引入管理人制度、债权人会议制度等基本破产制度。通过公开招投标、综合审查评定的方式，选择具有一定法律素养、专业资质的第三方机构担任管理人，进一步促进破产案件审理的专业性、公开性、公平性。同时在自由财产、债务豁免、失权复权等个人破产中的独有制度做了首次尝试，通过召开债权人会议充分尊重双方当事人意愿，最终达成债务清理计划。执行局现共受理类个人破产案件8件，已结4件，在办4件。依托破产管理人制度优势，案件审理的质量和效率得到极大提升，位居南通地区法院前列。(海门法院执行局)

责任编辑：孙丽