实施跟班学习，破解基层执法监管能力“提升难”

中国报道讯(通讯员 李雨泽)今年以来，淮安市清江浦区应急管理局针对基层安全生产监管队伍因培训方式单一、缺少历练机会、交流机制不健全等问题，以提升综合素质为目标，以委托执法为抓手，深入开展镇街及开发区安监人员跟班学习活动，于近期为基层安全生产监管人员提供周期为一个月的深度学习和实操练习机会，有效地解决基层监管队伍监管能力不足等突出问题。

一是全方位动员。以区安委办名义，专门下发通知和实施方案，对跟班学习的目标、人员、时间、重点内容、管理和考核等都提出具体要求。同时，专门召开基层跟班学习动员会，基层分管领导参会，进一步统一思想、形成共识。另外，在全区安全生产工作会议上，区委区政府分管领导还就跟班学习工作提出更高更细致的要求，为跟班学习工作进一步夯实坚实基础。

二是全链条培养。每期跟班学习4个学员分别安排在相应中队和业务科室，实现人到科队、科队到人，点对点指导、面对面培养。坚持先理论后实践、先感悟后交流，从跟班学习第一天起，就安排学员学习《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等相关法律法规;同时，组织参与行政执法“每周一课”活动，执法大队、危化科、基础课等各条线相关人员参与授课辅导，《危化品辨识及监管重点》、《工贸企业日常监管的全要素解读》以及《执法程序与思考》等课程，让跟班学习成员受益非浅。在此基础上，适时带领学员深入企业开展执法服务，全面参与现场执法检查、学习执法系统使用、制作执法文书，将所学知识在实操中消化吸收、巩固提升，有效解决执法能力不足问题。目前，两期共计8名跟班学习成员已经跟随相关科室、中队深入企业检查93次，现场检查和问题处置能力明显提升。

三是全过程跟踪。学习之初，明确要求参与跟班学习的人员脱产培训，并对日常出勤严格考核，保证学员能够静下心、沉下来、学得进。具体工作中，各科室和中队全面负责跟班学习成员的监督与管理，立足应急部门作为纪律部队，从出勤、学习、工作等方面严格约束每一名跟班学习成员，真正做到严格守纪、严格要求，服从安排、听从指挥，充分展现了应急人的优良作风和良好的综合素质。跟班学习结束之后，要求跟班学习成员撰写学习心得，并组织交流分享会，分享学习心得、提出意见建议;各科室和中队对每一名跟班学习成员分别撰写跟班学习鉴定意见，并及时向相关镇街和开发区进行反馈，充分反映和检验学习成果。

责任编辑：孙丽